a A

История МСР как международной организации

На снимке: посвящение на стене центрального здания МСР 1952 г.

Посвящение, центральное здание МСР 1952 г.

Ещё в ходе Второй мировой войны было очевидно, что террор нацистов и война приведут к кризисной ситуации с беженцами во всей Европе. Уже тогда можно было предвидеть положение, в котором оказались разъединённые войной многочисленные семьи и люди, разыскивающие друг друга по всей Европе. Поэтому уже в 1942/1943 г. и союзники, и невоенные организации вели дискуссии о том, как Британский Красный Крест и Администрация помощи и восстановления Объединённых Наций (УНРРA) в случае необходимости будут разыскивать пропавших без вести.

С началом крушения власти национал-социалистической Германии в 1943 г. союзники по инициативе штаб-квартиры союзнических вооружённых сил при Британском Красном Кресте в Лондоне преобразовали Управление международных дел в Центральное бюро по розыску. Сразу после образования бюро начало работу по розыску следов и регистрации пропавших без вести людей.

В первую очередь, союзники занялись подробным изучением ситуации в отношении людей, находившихся в заключении, подневольных работниц и рабочих и беженцев в Центральной Европе. Эту работу координировала штаб-квартира союзнических вооружённых сил, взявшая также на себя руководство Центральным бюро по розыску с 15 февраля 1944 г. Месторасположение этого бюро зависело от продвижения западных союзников, которые непрерывно приближались к границам Германии. Временно оно расположилось на территории побеждённой Германии во Франкфурте-на-Майне.

  • Развитие после освобождения

    После освобождения и безоговорочной капитуляции нацистской Германии 8 мая 1945 года союзники начали планировать возвращение на родину более 13 миллионов человек, находившихся в результате преследования и войны в Европе за пределами своей страны, или организацию эмиграции на новую родину. Эти перемещённые лица - Displaced Persons (DPs) - сначали были размещены и обеспечены помощью в сборных центрах. Отсюда должна была последовать быстрая репатриация или эмиграция. До 30 июня 1947 г. в соответствии с временным мандатом ответственной за выполнение этой задачи была УНРРА.

    Тем временем также продолжались розыск пропавших без вести и регистрация найденных лиц. В январе 1946 г. Центральное бюро по розыску было переведено в северогессенский город Арользен.

    По истечении мандата УНРРА в 1947 г. ещё не было ясно, будет ли продолжена работа бюро по розыску и каким образом это будет сделано. Как и прежде, разыскивалось огромное количество людей. Судьбы многих из них не были установлены, - без вести пропали родители, сестры и братья, дети. В этой ситуации союзники считали необходимым образование центральной организации и для этой цели создали Международную организацию по делам беженцев, которая с 1 июля 1947 года взяла на себя руководство Центральным бюро по розыску. В 1948 г. эта Международная организация объединила разобщённые до этого времени усилия по розыску на местном, национальном и международном уровнях. С 1 января 1948 г. бюро в г. Арользен стало называться „Международной Службой Розыска“ (МСР), и это название сохранилось до сегодняшних дней.

  • Сложности и новые задачи

    Одну из больших проблем в продолжении работы МСР составлял обострившийся конфликт между западными союзниками и Советским Союзом. Реорганизация МСР давалась тяжело. В апреле 1951 г. руководство взяла на себя Верховная комиссия союзников по Германии. К этому периоду уже ясно определилось, что выдача справок жертвам национал-социалистического преследования и их родственникам для правовых претензий и свидетельств о смерти по программам выплаты компенсации станет одной из главных задач организации. На тот период ещё не было принято решения, что МСР как организация просуществует длительное время. Тогда считалось, что работы в этом направлении будут вскоре завершены. С отменой оккупационного статуса в 1955 г. были намечены пути развития МСР. Служба должна была работать под руководством организации с нейтральным и беспартийным характером и под контролем Международной комиссии и финансироваться со стороны Федеративной Республики Германия. По просьбе бывшего федерального канцлера Конрада Аденауэра Международный Комитет Красного Креста (МККК) в Женеве дал согласие возглавить МСР. 

  • Под руководством Международного Комитета Красного Креста (МККК)

    Новый порядок был согласован на основании Боннских договоров в июне 1955 г. Сначала международная общественность придерживалась точки зрения, что существование МСР носит временный характер. Боннскими договорами предусматривалось каждые пять лет проверять деятельность и завершение работы МСР. В 1960 г. правление Международной комиссии решило продлить Боннские договоры без изменений и дополнений, так как существовала необходимость в дальнейшем использовании архива для западных немецких программ по выплате компенсации. В том же году Международная комиссия спрогнозировала, что деятельность МСР может завершиться к 1968 г. Это соответствовало также и западным прогнозам, согласно которым окончание выплаты компенсации жертвам национал-социализма должно было наступить в этот период. Но в действительности оказалось, что розыск пропавших без вести, установление судеб людей и документация о преследовании в целях компенсации и по сегодняшний день являются главными задачами МСР. Как и раньше, в Международную Службу Розыска поступает большое количество запросов. Дополнительно к работе в гуманитарной области и сбору документов определились новые задачи. МСР предоставляла в распоряжение документы, например, для судебных процессов над нацистскими преступниками. Но для общественности и исследований архивы МСР длительное время оставались закрытыми, в связи с чем организация подвергалась сильной критике.

  • Берлинское соглашение и МСР сегодня

    После продолжавшегося длительное время давления со стороны общественности и исследователей в ноябре 2007 г. Международная комиссия приняла решение открыть архив МСР для исследований. В 2011 г. комиссия подписала два новых соглашения в отношении будущего МСР: Берлинское соглашение и декларация о партнёрстве с Федеральным архивом как новым институциональным партнёром. Новые договоры вступили в силу с 1 января 2013 г. и заменили все предыдущие. МККК к концу 2012 г. объявил о своём отказе от руководства.

    Открытие архива и новое соглашение определили большие перемены в работе МСР. Они коснулись изменения структуры, профессионализации в архиве, прозрачности в деле обработки запросов и получившего широкую известность отдела исследования и образования. Центральной задачей организации всё еще остаётся установление судеб людей, преследовавшихся национал-социалистическим режимом и предоставление информаций родственникам. Но сейчас на передний план всё острее выходят вопросы, связанные с потенциалом МСР и её ответственностью за образование, исследования и сохранение памяти.